根据县委安排部署,2024年10月18日至11月18日,县委第一巡察组对我办开展了巡察,并于12月23日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
我办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,建立主要领导统筹抓总、分管领导分工负责机制,构建一级抓一级、层层抓落实工作格局。针对巡察反馈的10个方面31个巡察问题51项整改任务,制定整改方案及清单,逐一明确要求、责任人和时限。坚持“动态管理、挂账销号”,强化整改跟踪问效,截至目前,除一项整改措施还在推进外,其余问题均已整改完毕。
二、整改落实情况
(一)集中整改期内已完成整改的问题
1.在“政治站位不够高,学懂弄通做实上级重要精神不够到位”方面
(1)关于“对习近平总书记关于机构编制工作的重要指示精神学习不够深入”问题的整改
整改情况:一是完善理论学习中心组、“三会一课”等制度。二是召开专题学习会,深入学习研讨习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神。
(2)关于“传达学习上级重要精神不够及时”问题的整改
整改情况:一是动态收集整理中、省、市、县最新政策要求,纳入中心组及“三会一课”学习。二是学以致用,以学促干,加强工作统筹,推进乡镇履职事项清单编制等重点任务落实。
2.在“履职担当精神不够,机构职能体系建设有待进一步优化”方面
(1)关于“机构改革工作推进存在差距,部分改革效果不理想”问题的整改
整改情况:一是督促指导县住房城乡建设局、县综合执法局建立工作协同机制,解决委托执法等具体问题。二是研究形成县农业农村局下属机构优化设置及编制调整方案,经编委会审议通过并印发执行。三是督促县农业农村局结合“三定”规定及下属机构调整情况,探索专班化运行模式,盘活编制资源,提升使用效益。
(2)关于“主动协调县级部门之间的职责分工不够有力”问题的整改
整改情况:一是调研县委社会工作部、县民政局运行情况,指导完成事权交接。二是厘清两部门在基层政权建设、志愿者队伍建设上的职责边界,确保职能清晰协同,提升工作质效。
(3)关于“对涉及民生服务方面的编制保障还需增强”问题的整改
整改情况:一是梳理县殡仪馆历史沿革,协助县民政局规范管理、增强公益属性,推动适时调整其机构编制。二是梳理分析医疗卫生机构编制使用情况,支持卫生系统完成2个医共体建设。三是支持卫生系统使用57名空编招录专业人员,上报大学生村医6名。
3.在“主动作为意识不够强,落实上级关于本领域部署要求有差距”方面
(1)关于“传达学习贯彻县委编委会精神不够到位”问题的整改
整改情况:一是召开班子会对2024年第5次县委编委会议精神进行传达学习,明确分管领导督促跟踪议定事项,目前议定事项均已落实。二是修订完善班子会议事制度,将传达学习编委会精神及部署纳入议事范围。
(2)关于“落实县委编委会要求不到位”问题的整改
整改情况:一是分析人才专编使用单位人员结构,按照“专编专用、编随人走、人留编留、空编置换”原则,回收人才专编2名。二是严格人才专编使用管理,把好进口关,保障重点领域急需紧缺人才招录需求。三是动态清理全县人才专编使用情况,及时回收空编,确保编制“蓄水池”良性循环。
(3)关于“开展经常性的机构编制纪律法规宣传不够到位”问题的整改
整改情况:一是编发机构编制、机关赋码和事业单位登记管理相关政策法规宣传资料。二是结合乡镇履职事项清单编制等工作,深入各镇、县级部门(单位)宣传机构编制政策法规,提升单位政策知晓度。
(4)关于“机构改革工作推进存在差距,部分工作滞后”问题的整改
整改情况:经与县人大机关会商,并提请2024年县委编委第5次会议研究通过,已发文对县人大常委会有关工作委员会进行调整。
4.在“贯彻落实‘编制就是法制’的要求还有不足,对机构编制规定执行情况的监督检查存在薄弱环节”方面
(1)关于“对各部门内设机构管理日常监督不够到位”问题的整改
整改情况:一是对5个单位机构挂牌情况开展全面检查,督促整改不规范挂牌。二是依托机构编制监督检查与巡察协作机制,派员参与十五届县委第八轮巡察,对4个被巡察单位同步开展机构编制专项检查,推动规范管理。
(2)关于“对管理机制落地落实的监督指导存在不足”问题的整改
整改情况:一是会同县委组织部等部门,制定县级职能部门派驻乡镇机构人员选派、考核及经费保障管理意见。二是重申《强化县级职能部门派驻乡镇机构属地管理工作实施方案》要求,督促派驻部门及乡镇严格执行,确保管理机制落实。
(3)关于“对部门执行机构编制的规范要求等开展监督检查还有差距”问题的整改
整改情况:一是督促县农业农村局严格执行“三定”规定,其超配股级干部已全部消化。二是指导县农业农村局实行专班化运行模式,打破机构界线,加强人员统筹。三是用好机构编制监督检查与巡察协作机制,借势借力开展机构编制专项检查。
5.在“落实中央八项规定精神有差距,执行财经纪律和财务管理制度不严格”方面
(1)关于“‘三重一大’制度执行不严格,存在大额支出未集体研究的情况”问题的整改
整改情况:一是强化制度执行,对达到大额标准的支出,严格按“三重一大”制度要求集体决策。二是主动接受监督,对大额资金支出等事项,按程序邀请派驻纪检监察组监督,确保资金规范有效使用。
(2)关于“财务报销不实、附件不齐”问题的整改
整改情况:一是全面核查财务报销情况,补全报销附件58份,并退回不实报销费用。二是组织职工学习财经纪律、财务制度,对相关人员开展批评教育。三是修订完善财务审批等制度,严控报销流程与票据审核,严禁违规报销。
(3)关于“未严格执行‘先审批,后报销’的制度”问题的整改
整改情况:一是调整班子分工,分管领导带头落实审核责任,严把审批关,实现报销费用零事后审批。二是修订完善财务审批等制度,明确财务审核人员权限、范围及责任,严审票据,杜绝问题再次发生。
(4)关于“重复报销或超标准报销差旅费”问题的整改
整改情况:一是清查、梳理差旅费报销情况,已退回重复报销、超标准报销差旅费。二是修订完善财务相关制度并组织学习。三是建立差旅、加班餐、公车使用台账,动态更新并联动比对审核,严防重复报销。
(5)关于“报销票据签字不全”问题的整改
整改情况:一是全面梳理相关报账资料,根据核实情况,已完善签批资料。二是对相关审核人员开展谈心谈话,督促履职尽责,强化财经纪律执行。
(6)关于“固定资产管理有缺位”问题的整改
整改情况:一是清理单位固定资产,及时补登台账。目前,党员书屋办公椅等已登记入账。二是组织相关人员研习固定资产处置政策及规范,提升管理水平。
6.在“党风廉政建设责任落实存在短板”方面
(1)关于“党风廉政‘一岗双责’压得不够实,谈心谈话方式方法有待提升”问题的整改
整改情况:一是健全完善谈心谈话制度,明确谈心谈话内容及重点、方法及要求等。二是班子成员严格落实谈心谈话等制度,按要求对分管职工开展谈心谈话。
(2)关于“主动接受监督的意识不强”问题的整改
整改情况:一是调整完善“三重一大”等制度,细化主要内容。二是主动接受派驻纪检监察组监督,按规定邀请派驻纪检监察组参与审核3次“三重一大”事宜。
7.在“落实意识形态和保密工作责任制有差距”方面
(1)关于“未健全完善意识形态工作机制”问题的整改
整改情况:一是调整班子分工,落实一名正式党员身份的班子成员分管意识形态工作。二是修订对外公开信息与发布制度、网络舆情应对及处置方案,规范网上宣传与信息发布。三是结合主题党日活动、“三会一课”等,加强斗争精神培育,提升干部职工应对复杂舆情的政治定力。
(2)关于“未将意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容”问题的整改
整改情况:一是依托班子会、理论学习中心组开展2次专题学习,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及中省市县决策部署,筑牢思想防线。二是将意识形态工作纳入述职述廉等环节,班子成员详实报告工作成效、问题及措施,确保责任落地。
(3)关于“‘党管保密’责任意识不够强”问题的整改
整改情况:一是完善保密资料,加强涉密岗位人员管理,督促规范办理涉密文件。二是通过干部职工会、工作例会开展保密培训1次,提升职工保密意识和能力。三是排查涉密信息管理情况,张贴保密标识,落实人员负责日常检查。四是调整班子分工,明确涉密岗位及人员责任义务,将保密工作纳入绩效考核,确保责任落实。
8.在“对基层党建工作重视不够,干部队伍管理有待强化提升”方面
(1)关于“‘三会一课’等制度落实不力”问题的整改
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,支部书记在一季度讲授作风建设专题党课,强化党员教育指导。二是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,通过集中学习确保党员全面掌握内容,增强党务工作规范意识。
(2)关于“调整班子成员分工不及时”问题的整改
整改情况:一是根据工作情况,于2025年1月6日及时调整班子分工。二是严格执行“三重一大”决策制度,规范“三重一大”决策方式和决策程序。
(3)关于“对党员遵守法律法规、保持党员形象等要求不严、提醒不够”问题的整改
整改情况:一是主要领导已对相关党员进行谈心谈话,敲好思想警钟。二是巩固深化党纪学习教育成果,开展学习培训2次,提升干部职工纪律规矩意识。三是深化谈心谈话,动态掌握干部职工思想工作生活情况。
9.在“作风建设还需进一步加强”方面
(1)关于“文风会风有待进一步改进”问题的整改
整改情况:一是组织学习公文格式及县委会议要求,确保干部职工准确掌握。二是制定公文制发规范化流程,加强日常审核,提升办文质量。三是明确专人负责会议通知与提醒,确保信息传达精准高效。
(2)关于“执行上下班纪律不够严格”问题的整改
整改情况:一是完善并从严执行签到考勤、请销假管理、去向公示等制度。二是明确专人负责上下班考勤记录,加强对干部职工的日常管理。
(3)关于“部分干部职工工作作风不够严谨”问题的整改
整改情况:一是集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和相关党纪党规,增强干部职工的责任意识和服务意识。二是对作风不严谨的职工开展提醒谈话,严肃提出批评意见。三是修订完善了机关内部管理制度,以制度管人、管事。
10.在“巡察整改主体责任扛得不牢,对上一轮巡察反馈的部分问题整改不到位”方面
(1)关于“对上一轮巡察反馈的部分问题整改不到位”问题的整改
整改情况:一是明确专人对干部职工差旅费报销情况进行全面核查。二是针对核查中发现的错报、多报问题,已完成资金清退。三是建立差旅及加班餐报销台账,动态更新并联动比对审核,严防不规范报销。四是修订《差旅费管理办法》,组织专题培训,确保干部职工熟知并严格执行。
(二)正在推进整改的问题
1.在“履职担当精神不够,机构职能体系建设有待进一步优化”方面
(1)关于“确立乡镇属地责任存在调研不深、结合实际不够的现象”问题的整改
整改情况:一是扎实推进乡镇履职事项清单编制工作,全面理清、系统规范乡镇职能运行。二是搭建县乡沟通平台,理清县乡职责边界,提升乡镇抓改革、促发展的能力水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0831-5859313;电子邮箱:2296887978@qq.com。