根据县委巡察工作统一部署,2025年5月21日至6月20日,县委第三巡察组对县委办公室(县委目标绩效办)开展了巡察。7月31日,县委第三巡察组向县委办公室(县委目标绩效办)反馈了巡察意见。针对巡察反馈意见指出的问题,县委办公室(县委目标绩效办)坚持即知即改、立行立改、全面整改。现将巡察集中整改进展情况予以公布。
1.在“理论武装不扎实,学思践悟不深入”方面
(1)关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神不够深入”问题的整改。
一是通过召开县委办党总支党员大会等会议,对习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神进行系统深入学习。二是建立定期对“五个坚持”“三服务”等理论知识掌握运用情况督促检查机制。三是定期通过“三会一课”、理论中心组、“第一议题”制度等方式对习近平总书记重要指示精神进行学习。
(2)关于“学习党的创新理论和重要会议精神浮于表面”问题的整改。
一是在党员大会上强调心得体会是理论学习“内化于心”的重要载体。二是建立各支部书记对心得、发言等材料进行严格审核把关、党总支复审制度。三是将各类重要材料撰写情况作为党员年度民主评议和评优评先的重要依据。
(3)关于“‘第一议题’制度执行不严格”问题的整改。
一是坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容作为主任办公会“第一议题”。二是做到即知即改,长期坚持和严格落实“第一议题”制度。
2.在“‘中枢机构’‘参谋助手’作用发挥不充分”方面
(4)关于“大局意识不强,对巡视整改工作统筹不力,整改成效不佳”问题的整改。
一是已销号问题复核均通过。二是未销号问题个数及比例处于全省、全市较低水平。三是剩余未销号问题由县委巡视整改办会同县纪委监委、县委组织部持续督促指导整改,完成后及时提请销号。
(5)关于“推动改革促进发展紧迫感不强,深改办对改革任务台账跟进不及时,督促不到位”问题的整改。
一是召开专题会,深刻反思县委改革办成立后一段时期未建立相关工作规则的问题。二是制定并印发深化改革有关工作规则。三是加强试点改革等工作研判。
(6)关于“目标考核‘指挥棒’作用发挥不够”问题的整改。
一是印发《高县2025年度综合目标绩效考核方案》,对考核内容、加扣分指标等进一步优化。二是组织相关县级部门开展目标绩效考核专题培训并参加2025年度全市目标绩效考核工作培训视频会。
(7)关于“‘以文辅政’作用欠佳”问题的整改。
一是县委政策研究中心召开巡察整改工作推进会,深入领会县委办公室作为县委“坚强前哨”和“巩固后院”的作用。二是深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述。三是紧紧围绕县委中心大局,梳理全县经济运行、产业转型、民生保障等领域重点工作,联合县决策咨询委员会开展调研学习。
3.在“‘坚强前哨’‘巩固后院’职责履行不到位”方面
(8)关于“‘三定’方案执行力度不足”问题的整改。
一是开展“三定”方案全员专项学习,明确并固化督查各环节的职责分工与定位。二是县委国安办已配齐2名工作人员、各股室股长已调整到位。
(9)关于规范性文件有关问题的整改。
一是明确县级各部门、各镇党组织为责任主体,建立并动态更新全县党内规范性文件工作人员联络名单,确保工作对接渠道畅通。二是将党内法规工作纳入全县办公室系统能力提升培训班重要课程。
(10)关于信息工作有关问题的整改。
一是将省、市改革专报纳入日常学习,切实提升改革信息写作能力。二是建立重点稿件集体研讨机制,每周选取有潜力的信息稿件进行集中修改完善、精心打磨,我办2025年被省委办公厅质效评估为“进步明显”单位。三是主动加强与县政府办公室、县应急管理局、县公安局等部门的沟通协作,建立长效机制,做好紧急信息报送工作。
(11)关于“档案工作有待加强”问题的整改。
一是举办系统能力提升培训班,召开档案工作会议,全面加强全县各机关单位办公室系统的档案专业素养。二是以原潆溪乡为标准化试点,完成其档案整理与数字化流程的规范化设计。三是建立联合提示、联合指导等常态化联动机制。
(12)关于“保密宣传培训不扎实、警示教育不深入”问题的整改。
一是召开保密警示教育会议,全县各部门(单位)对照典型案例全方位自我检视,以案为鉴。二是开展线上线下保密业务知识培训。三是对发生的典型失泄密问题进行通报,相关责任人员受到严肃处理,并要求全县各部门(单位)对照问题,排查风险隐患,进一步规范保密管理。
4.在“‘督帮一体’‘以督促干’成效不明显”方面
(13)关于“交办工作落实不够有效”问题的整改。
一是建立高效协同机制,强化全过程跟踪与协调督办。二是严格实行办理时限倒排与动态预警管理。三是针对长期未办结或推进迟缓的事项,及时跟进督促牵头部门解决。
(14)关于“重点工作督办缺位”问题的整改。
一是对有关重点任务进行跟进督促,并形成报告。二是对有关重点工作任务进行分解交办,并对任务落实情况进行跟踪检查。三是围绕县委、县政府中心工作,统筹结合重要会议安排部署,督查督办23项重点工作。
(15)关于“督查考核‘刚性’偏弱,压力传导存在‘上热中温下凉’现象”问题的整改。
一是建立拟报送文件管理台账,实现动态管理与精准调度。二是加强跟踪,定期梳理交办事项办理进度,对进展缓慢的事项进行提醒督促。
(16)关于“督查不深入”问题的整改。
巡察指出的某镇卫生院创建县域卫生次中心提前办结问题,该院已于2025年9月通过市级验收、12月通过省级现场评审,2026年3月获省卫健委正式公布。
5.在“建强党办队伍、建设模范机关意识不强”方面
(17)关于“落实办文‘零差错’有差距,存在制文细节出错、资料审核把关不严等问题”的整改。
一是严格执行“起草-校对”双人互核机制,实现关键节点的交叉审核与责任绑定。二是流程管控与思想教育协同发力,培育文秘人员精益求精、防微杜渐的职业习惯。
(18)关于“服务保障水平需进一步提升,存在重要会务承办不力、保障不到位,重要活动组织不周密等问题”的整改。
一是强化关键节点审核,会议、活动各环节的职责衔接更为紧密。二是举办办公室系统能力提升培训班,将制度规范与风险意识传导至全县各级各部门(单位)。三是制定标准化作业流程,严格执行会前全流程检查,会议设备可靠性有效改善。
(19)关于“对全县党办系统建设指导不够”问题的整改。
一是通过《高县文秘工作交流》剖析典型案例,促进各单位的经验借鉴与共同提高。二是通过召开四大办主任联席会议、全县办公室主任会议、举办系统培训班等方式,精准传达和细化落实上级精神及相关工作要求。
(20)关于“会风管理不严,会场耍手机、迟到、不按要求着装等问题时有发生”问题的整改。
一是重申纪律要求、印发典型案例通报,形成警示震慑,并强化会议牵头单位督促责任。二是优化会前通知确认与签到管理流程,细化分会场秩序维护,建立清晰顺畅的会务工作链条。
6.在“持续深化纠治‘四风’,切实为基层减负力度不够”方面
(21)关于“落实为基层减负‘灯下黑’”问题的整改。
一是将典型案例以及各级专项工作机制会议精神纳入班子会、职工会学习内容。二是严格落实制发文件与为基层减负一致性评估有关要求,建立制发文件与为基层减负一致性评估审核机制,严把文件审核关,对单位制发的文件明确签署一致性评估意见。
(22)关于“督导为基层减负‘有盲区’”问题的整改。
一是将部门制发文件一致性评估纳入每季度抽查核查重点。二是通过对收发文平台监管,对发现的违规文件点对点提醒并督促整改。三是常态化对县委、县政府及其办公室印发的文件开展一致性评估,指导县级各部门同步开展。
(23)关于“落实为基层减负工作重安排、轻督查,整治典型问题‘下深水’‘摸实情’‘找症结’力度不够”问题的整改。
一是对涉及镇村开展走访,核实了解具体情况。二是对县级部门落实整治形式主义为基层减负相关措施情况每季度开展抽查检查,对抽查发现问题及时交办并督促整改。三是县委组织部常态化开展借调工作专项检查。四是县人社局对全县示范创建常态化开展清理规范。
7.在“贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有差距”方面
(24)关于“‘四下基层’沉得不实,调查研究停留在书面材料,精简调研要求执行不到位”问题的整改。
一是建立与相关部门协同联动机制,提升文稿撰写时效性。二是严格落实“走一线、察实情”要求,结合县决策咨询委员会建设,制定调研计划并组织实施。三是严格执行调研方案前置审核机制,提升针对性。
(25)关于“文风不实”问题的整改。
一是制定《公文办理工作制度》,明确收发文工作范围、工作要求、工作流程等。二是举办办公室系统能力提升培训班,围绕文秘写作、办文办会等内容进行系统培训。三是召开职工会,学习《党政机关公文处理工作条例》《公文办理工作制度》,并实时对相关工作进行强调部署。
(26)关于内控制度有关问题的整改。
一是修订和完善各项内控制度。二是根据实际工作需要启动年度办公室办公设备采购。三是严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,对不符合接待标准、范围的一律不予接待。
8.在“全面从严治党政治责任扛得不牢”方面
(27)关于“班子成员履行全面从严治党‘一岗双责’不到位”问题的整改。
一是按规定定期召开全面从严治党专题形势分析会。二是研判成果及时运用于完善制度、优化流程、开展警示教育和廉政谈话。三是主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人每年至少开展1次廉政谈话,2025年已按要求完成。
(28)关于“全面从严治党压力传导不够,监督责任压得不实”问题的整改。
一是采用不打招呼、不定路线、随机抽取检查人员和时段的方式开展突击检查。二是对督查中发现的迟到早退、溜岗办私事等行为,进行实名通报批评。三是对督查发现问题故意隐瞒不报的人员,由驻县委办纪检监察组进行约谈、问责。
(29)关于“工作作风亟待转变、工作合力不足”问题的整改。
一是在县委办干部职工中开展专题学习,及时、动态、深入学习关于树立和践行正确政绩观、反对形式主义官僚主义等内容。二是根据“三定”方案,系统梳理职责清单,各分管领导定期调度工作。三是组织开展精准化的业务培训、技能比武和轮岗交流。
(30)关于“民主集中制执行有疏漏”问题的整改。
一是县委目标绩效办已自查自纠,印发内部制度4项、修订完善工作制度6项。二是严格执行“三重一大”事项的提出、审议、决策、执行和监督等各个环节的规范流程。三是明确分管领导定期听取相关工作情况机制,将《中国共产党机构编制工作条例》要求落实到相关工作程序中。
9.在“党建引领基础夯得不实”方面
(31)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
一是通过召开党员大会等,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关内容。认真落实“第一议题”制度,抓好相关内容学习。二是明确组织生活会相关材料审核机制,由支部书记初审、党总支复审。三是将组织生活会材料质量作为党员年度民主评议和评优评先的重要依据。
(32)关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。
一是县委目标绩效办支部召开支委会,党支部书记对问题进行深刻反思,剖析问题根源,并对下一步工作进行安排部署。二是结合学习教育,严格落实“三会一课”相关要求,从严开展组织生活会,组织党员进行批评与自我批评,党支部书记按要求讲授专题党课。三是建立对各支部落实“三会一课”等情况督促检查机制,定期对各支部进行督促指导。
10.在“巡察整改责任压得不实”方面
(33)关于“整改走过场”问题的整改。
一是由车辆管理员统一填写《派车信息登记表》和《公车管理档案》,确保目的地、里程、用车人信息、用车时长等信息一致。二是完善管理制度,确定公车定点洗车点,由驾驶员负责签字确认洗车,由行政后勤股负责按期结账。
(34)关于“举一反三不到位”问题的整改。
一是对职能部门办理事项适时开展实地抽查。二是加大跟进督办力度,增加抽查数量、频率,对已办结的重点事项适时开展“回头看”。三是就年度督查检查考核计划申报、执行情况等开展专题培训。
下一步,针对仍需深化整改的问题及建立健全长效机制的需要,县委办公室(县委目标绩效办)将坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神狠抓后续整改落实,确保问题见底清零、成效持续巩固。