根据县委统一部署,2025年5月28日至6月13日,十五届县委第八轮第一巡察组对县红十字会进行了巡察。7月30日,县委巡察组向高县红十字会反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)增强思想意识,提高政治站位
县红十字会坚持把政治建设摆在首位,把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实。针对巡察反馈意见中指出的3项9个问题、18个具体问题小项,及时召开整改会议,安排部署问题整改工作,要求全会上下高度重视,以坚决的态度和强有力的措施不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
(二)加强组织领导,层层压实责任
为扎实做好反馈意见的整改落实工作,县红十字会常务副会长刘幸同志负责统筹抓好问题整改,切实履行问题整改“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。县红十字会副会长、秘书长刁均智同志直接抓好分管领域的问题整改,确保问题整改落到实处,取得成效。
(三)从严从实推进,抓好问题整改
落实巡察整改期间,根据巡察反馈的问题和巡察建议,召开班子会议、整改工作推进会议和专题学习会议,研究制定整改方案、分解整改任务,紧盯整改进展情况和整改进度,建立整改进展情况表,确保各项问题整改到位。目前,巡察反馈意见中指出18个具体问题已完成整改16个,正在推进整改2个。
二、整改落实情况
(一)针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,已完成问题整改16个。
1.关于“ 推动上级决策部署落实落细还不够到位”的问题
(1)关于“持续深入学习政治理论有差距”的整改
一是在职工会、班子会等会议上对习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神进行系统深入学习;二是在职工会上,全体干部职工围绕工作实际开展专题研讨,强化思想认识;三是制定并贯彻《高县红十字会关于贯彻落实习近平总书记重要致信精神、中国红十字会第十二次全国会员代表大会精神的实施方案》。
2.关于“对意识形态和保密工作不够重视”的问题
(2)关于“未层层压实意识形态工作责任,意识形态风险防范意识与应对能力不够强”的整改
一是提高意识形态工作认识,对班子成员分工进行调整充实,明确班子成员意识形态“一岗双责”,每季度开展一次意识形态分析研判会;二是召开意识形态工作分析研判会。学习习近平总书记关于意识形态的重要讲话精神,传达宜宾市红十字会网络舆情应对及突发事件演练培训会会议精神,总结2025年意识形态工作开展情况,并开展网络舆情演练;三是制定《高县红十字会舆情应急管理工作预案》,成立舆情应急领导小组,意识形态工作责任落实和风险防控双到位;
(3)关于“贯彻落实习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神需加强,单位保密主体责任落实不到位”的整改。
一是在职工会上传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国密码法》等条例法规,组织干部职工开展2025年度全国保密教育线上培训,强化保密意识;二是定期按要求开展保密自查自评及其他保密检查工作;三是改善涉密文件存放环境,设立保密室,加装防盗门窗安全防护设施,配备保密电脑。
3.关于“‘三救三献’主责主业工作落实有差距”的问题
(4)关于“宣传发动不够,社会影响不大,筹资效果不好”的整改。
一是在“世界急救日”“世界献血者日”“安全消防月”等活动和开展应急救护员培训、普及培训时广泛宣传公益筹资成效和捐款二维码,凝聚社会力量;二是积极走访企业争取捐赠资金和物资,接收企业定向捐赠的一台价值12.2万元人民币的医疗设备和两批价值1.22万元的矿泉水;三是制定《高县红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法(试行)》,对开展募捐、接受捐赠、管理使用等进行规范,严格执行捐赠信息公开制度,通过微信公众号公开捐赠明细,提升工作透明度与公信力。
(5)关于“应急救援体系建设缺乏有效手段,应急救援能力不足”的整改。
一是组建高县红十字会赈济救援队1支,开展消防栓及灭火器使用、应急救援、救护培训;二是制定《高县红十字救援队章程(草案)》,明确组织架构、职责分工、相应程序等内容;三是在庆符镇东升社区综合服务中心和罗场镇翰笙社区设置小型备灾救灾储藏室,配备常见备灾救灾物资,通过开展应急演练,提升救援能力。
(6)关于“应急救援预案缺乏针对性和可操作性”的整改。
修订完善《高县红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案(试行)》,明确镇、部门职责分工,细化响应分级标准和启动程序等。
(7)关于“应急救护培训进镇、村开展活动不力,在贴近群众服务基层方面还有差距”的整改。
一是制定乡镇专场救护员培训计划,巡察以来,开展乡镇专场救护员培训,实现救护员培训镇级全覆盖;二是在“5.8”世界红十字日、九一八纪念日、重阳节等时间节点开展普及宣传活动,并联合各中小学开展“长江红·防溺水宣讲”“应急救护普及培训进军训课堂”系列普及培训,扩大普及培训覆盖面。
(8)关于“救护培训师资力量薄弱,优质师资匮乏”的整改。
一是充实我县红十字应急救护培训师资力量,从社区、医院、企业推选并新培养三级救护员培训讲师5名,师资总量达10人;二是强化师资队伍管理,严格执行《四川省红十字会应急救护培训师资管理办法(试行)》,对讲师的培训时长、教学质量进行考评。
4.关于“红十字会志愿服务工作落实有差距”的问题
(9)关于“对志愿服务工作引导动员不力,志愿者参与度不高;志愿服务项目单一,品牌效应不明显”的整改。
一是强化红十字志愿队管理,现有骨干能保障服务需求,落实专人负责志愿者联络,做好动员储备;二是积极提升组织动员效能,部分志愿者已参与无偿献血等志愿活动,并非未实际参与;三是围绕社区服务、乡村振兴、养老助残等开展志愿服务51次,累计志愿服务时长1132.5小时,新发展红十字志愿者32名;四是认真落实上级激励政策文件,推选优秀志愿项目和志愿者,在第一届理事会第五次会议上评选表彰6名优秀志愿者。
5.关于“宣传普及红十字精神力度不够”的问题
(10)关于“利用新媒体宣传‘人道、博爱、奉献’的红会精神意识不强”的整改。
一是优化发布内容,2025年至今累计发布77条公众号推文,累计阅读量破万,制作《生命接力——造血干细胞捐献》科普视频获得第二届“长江红”红十字新媒体作品大赛短视频类一等奖;二是发动干部职工及志愿者推广宣传,截至2026年6月底,微信公众号粉丝量增长至1147人,宣传效果和红十字影响力明显提升。
6.关于“项目建设监管不力”的问题
(11)关于“项目建设程序不合规”的整改。
一是召开干部职工会,学习《中华人民共和国政府采购法》《工程建设项目施工招标投标办法》,并严格执行,杜绝同一单位兼任设计施工的情况;二是制定《高县红十字会采购工作管理办法(试行)》,细化采购流程,严格落实询价制度,确保所有采购留痕可查。三是对项目进行复盘,再次对项目资料开展“回头看”,确保无其他廉政风险。
(12)关于“项目管理审核把关不严”的整改。
一是召开职工会,学习《中华人民共和国会计法》,强化财务管理;二是制定《高县红十字会项目管理办法(试行)》,严格执行办法规定;三是高县庆符镇飞越图文广告工作室和宜宾文腾广告有限公司为同一办公地点,经办人员未认真审核合同内容,主要负责人对相关经办人员进行批评教育谈话,指出存在的不足,改正问题。
7.关于“财务审核把关不严”的问题
(13)关于“报销附件不齐”的整改。
一是召开职工会,学习《中华人民共和国会计法》,组织财务人员参加财政系统业务培训,提升业务能力;二是举一反三,对其他项目进行自查自纠;三是要求财务人员严格执行各项财务、项目制度,对资料严格把关,确保制度落实到位;四是主要负责人对相关财务人员进行批评教育谈话,指出存在的不足,改正问题。
(14)关于“新购固定资产未入账且超标准采购”的整改。
一是规范资产登记管理,对未入固定资产系统的资产进行补录登记;二是召开职工会,学习《高财发〔2024〕19号关于调整高县行政事业单位部分通用办公设备配置暂行标准的通知》,认真执行暂行标准中的要求,杜绝超标准采购,长期坚持执行。
8.关于“超标准报销差旅费”的问题
(15)关于“培训期间公杂费未减半”的整改。
一是清退违规款项,相关职工已将超标准报销的公杂费全额退回,并完成账务核销;二是召开职工会,集中学习《高县财政局关于印发〈高县行政事业单位差旅费管理办法〉的通知》,加强财务人员业务培训;三是严格执行《高县财政局关于印发〈高县行政事业单位差旅费管理办法〉的通知》有关规定,并制定《高县红十字会采购工作管理办法》《高县红十字会项目管理办法(试行)》等制度。
9.关于“落实机构编制工作要求不到位”的问题
(16)关于“内设机构挂牌不规范”的整改。
按“三定”规定更换内设机构标牌为“办公室(赈济救护股)”。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,还有2个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“‘三救三献’主责主业工作落实有差距”问题
(1)关于“贯彻落实《四川省红十字会条例》牵头抓总能力欠缺”问题的整改
一是召集各镇召开整改推进会,解读《高县人民政府办公室关于印发〈高县贯彻落实〈四川省红十字会条例〉工作方案〉的通知》,部署各镇落实条例具体工作;二是对各镇常住人口和符合参加救护培训年龄(16-60周岁)的人员进行统计,并统筹开展救护培训工作;三是积极开展救护员培训,2022年至2026年6月累计培训救护员3578人,16-60周岁常住人口持证率2.16%。
(2)关于“‘三献’工作服务效能发挥不充分”的整改
一是积极与财政、卫健、交通等部门联合会商,争取县政府支持,推进《四川省红十字条例》中“无偿献血、造血干细胞捐献者免费乘坐城市公共汽车”政策落地;二是推动落实“三献”捐献者享受赛事观赛、观影、购书、体育培训等奖励激励政策。
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