2025年，我局深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实中、省、市、县关于法治政府建设的系列决策部署，扎实推进法治政府建设，深入推进依法行政，为推动教育高质量发展提供了法治保障。现将我局法治政府建设情况报告如下：
一、2025年完成情况
（一）提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平法治思想
1.深入学习习近平法治思想。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，同学习宣传贯彻党的二十大精神相结合，严格落实领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，本年度开展会前学法6次，集中学法4次。二是将学习贯彻落实习近平法治思想贯穿到教育工作全过程。持续实施法治宣传教育第八个五年规划，大力推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，按照国家课程计划标准在义务教育阶段开齐、开足、开好《道德与法治》课程，并将法治教育内容融入其他学科课程中。
2.深入开展法治宣传。一是加强法治队伍建设。联动“公检法司”四个部门，选派63名优秀人员担任法治副校长（法治辅导员），全县中小学幼儿园配备率达100%。二是结合“法治四川行”一月一主题活动，坚持以“送法进机关、进学校”为抓手，多渠道、多形式开展法治教育宣传，今年以来，开展各类法治宣传活动达200余次，覆盖人数5万余人。三是组织参加宜宾市第十届“学宪法讲宪法”系列活动。其中，法治微课比赛获一等奖1人、二等奖1人、三等奖2人；法治情景剧比赛获一等奖；学宪法讲宪法比赛获冠军1人、一等奖2人、二等奖2人、三等奖1人，其中，高中组冠军代表宜宾市参加省级决赛，获得季军；4万余名学生参与“宪法小卫士”活动，效果良好。
（二）坚持放管结合，稳步推动政府职能优化协同高效
1.抓实简政放权，提升政务服务效能。进一步规范我局对外公开服务电话管理，聚焦号码公示准确性、接听响应及时性等关键环节开展专项自查整改，不断提升政务服务标准化、便捷化水平，切实高效回应群众咨询诉求、保障办事需求；深入开展“高效办成一件事”专项自查，重点核查办事指南中的申请条件、材料清单、办理流程、时限要求等核心内容，确保线上线下信息同源、标准一致，杜绝“两头跑”“反复问”问题。2025年以来，已顺利办理“教育入学一件事”7210件、“经营高危险性体育项目（游泳场所）一件事”1件、“三级社会体育指导员等级称号授予一件事”75件，政务服务便民实效显著。
2.抓实热线与平台诉求办理，筑牢民生服务防线。一是按照12345政务服务热线工作具体要求，规范服务热线的受理、转办、承办、回复等工作运行程序，强化督查督办方式，截至目前，累计受理群众热线322件。二是收到麻辣社区、问政四川、抖音等平台留言18条，主要涉及教师资格认定、食堂管理、办学质量、学生入学等内容，均按相关要求进行了回复和办理，办结率100%，群众满意率100%。
3.依法维护公平竞争市场环境。加强政策宣传，提高政策透明度；按要求开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，未发现有妨碍统一市场和公平竞争的各项规定和行为；落实涉企执法检查“综合查一次”制度，牵头组织开展2025年涉及校外培训机构、民办学校、公共体育设施管理单位等24家企业的“综合查一次”。
（三）加强制度执行，提升教育领域依法行政能力水平
1.严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范“三重一大”事项决策程序，完善法律顾问参与行政决策的制度机制，重大决策充分征求法律顾问意见，“三重一大”全部通过党政班子（扩大）会议集体决策，充分发挥重大决策合法性内部审查和法律顾问作用。
2.加强行政规范性文件管理。全面贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》，持续推进备案审查能力建设，进一步落实备案、审查、纠正等环节的工作要求，实现报备率、及时率、规范率达100%。
（四）强化执法监督，全面推进严格规范公正文明执法
1.加强行政执法队伍建设。一是强化资格管理。安排专人负责执法人员资格管理工作，按照相关规定，及时开展新办、换发、注销、年审等工作，我局现有执法人员10名。二是注重执法人员能力提升。定期参加上级部门组织的培训和学习，要求执法人员自学相关法律法规，重点学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，进一步提升业务素质。
2.依法履行行政管理职责。2025年度，我局坚持依法行政，受理行政许可140件、行政确认0件、行政给付53128件、办理行政处罚2件、开展行政检查25次，共计53295件。
3.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定了2025年度普法工作计划和普法责任清单，要求各股室切实履行普法责任，在执法中普法用法，规范执法行为，不断提高执法水平。同时，利用各种重要时间节点对人民群众进行普法，营造浓厚法治氛围，本年度已开展集中普法6次。
4.严格落实行政“三项制度”。一是执法人员在执法过程中全程佩戴执法证，持证上岗。二是完善行政执法三项制度，修订了重大案件法制审核制度；落实事前事中事后公示制度，及时公示权力清单，以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等。三是在教育领域执法过程中实施包容审慎柔性执法，将处罚与教育相结合。通过推行柔性执法、审慎监管，引导市场主体自觉守法、自我纠错，提升群众满意度，既维护了行政相对人合法权益，更彰显了行政执法的温度。
（五）完善应对机制，依法预防调处化解社会矛盾纠纷
1.增强突发事件应对能力。一是指导学校进一步完善突发事件应急预案和工作制度，实施校园安全生产事故隐患有奖举报制度，开展专题培训，每月开展一次以上应急演练（幼儿园每个季度开展一次），重视应急演练后的总结复盘，切实提升学校安全风险防控和应急处置能力。二是全县57个法人学校全部成立最小应急单元、校园应急救援队伍，对校园开展巡逻巡查，实施应急处置。三是全县各学校扎实开展隐患大排查大整治专项行动，常态开展校园及周边隐患排查整治，全力确保校园平安稳定。四是积极配合镇、县职能部门开展防灾减灾工作，充分利用班级微信群等及时推送预警信息，开展宣传教育，主动做好事前隐患排查整治、事中密切关注应对、事后核查整治工作，引导家长做细做实突发事件的风险研判、事前隐患摸排整治、应对风险准备、事后核查风险处置隐患等工作，切实增强风险防范意识和应急处置能力。
2.增强行政争议纠纷化解能力。一是充分学习践行新时代“枫桥经验”，各学校成立矛盾纠纷调解小组、防欺凌治理委员会，进一步完善矛盾纠纷多元调解化解机制，畅通争议申诉渠道，常态化开展矛盾纠纷化解，努力做到学生矛盾不出班、教师矛盾不出校，家校矛盾不出镇。二是在敏感时间节点前，指导学校深化矛盾纠纷排查化解专项行动、全覆盖开展矛盾纠纷隐患摸排，开展风险研判，落实矛盾纠纷化解措施，及时把风险防控在萌芽之时、成灾之前。三是对重大矛盾纠纷，落实台账管理，实施包案化解，努力把矛盾化解在基层、人员稳控在基层。
（六）强化信息公开，提升法治政府数字化履职能力
2025年，通过门户网站、微信公众号等渠道及时主动向社会公布重要信息和工作动态627条。按发布渠道划分，微信公众号更新了224条，门户网站发布了动态227条，政务信息公开平台发布了信息176条。按信息分类，概况类信息3条、政策文件1条、文件解读9条、人事信息7条、公示公告18条、政府信息公开工作年度报告1条、预决算及“三公”经费124条、人大建议政协提案22条、工作动态信息类442条。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是全员法治素养还需提高。工作人员对法律法规的学习掌握和实际运用存在差距，习惯按“老办法”“老经验”办事，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾的能力仍有待加强。二是法治工作力量还需加强。法治队伍建设体制机制还不够健全，针对法治工作人员能力提升的专题培训还较少。三是依法行政水平还需要提升。规范性文件制定的规范化程度还不够，政府信息公开还存在不及时、不主动等问题。四是法治宣传教育实效性还需提升。当前法治宣传教育的形式和载体还不够丰富，互动性不够强，青少年学生主动参与度不高。
三、本部门主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况
我局成立法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，制定年度工作方案，细化工作任务，明确工作重点，保障专人负责，加强对各股室、学校的工作督查，提升工作实效，消除制约法治政府建设的体制机制障碍；按照规定公开法治政府建设年度报告。局党委书记、局长切实履职尽责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究，重大工作亲自部署、重大事件亲自处置，牢牢掌握法治政府建设的领导权、管理权、控制权；及时组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国新理念新思想新战略和教育相关法律法规，督促干部职工履行依法行政、依法治校职责。坚持民主集中制和“三重一大”议事规则，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的政府重大行政决策机制，明确权责边界，落实主体责任。
四、2026年推进法治政府建设工作打算
（一）坚决贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。落实教体系统“八五”普法规划，开展青少年法治教育，持续参与全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动。
（二）深入推进教育部门依法行政。依法全面履行教育行政管理职能，依法制定并公布权力清单、责任清单。切实按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，依法清理、精简行政权力，重点梳理在行政许可、行政处罚、学校管理等方面的职责。加强权力运行风险防控，切实提高监管能力和服务水平。
（三）坚持科学民主依法行政决策。推进决策科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制，在重大决策中，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（四）全面推进教育领域信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，重点推进教育经费预算、教育公共资源配置、入学规则与招生政策、重大教育建设项目批准和实施、重要改革事项等方面的信息公开。指导、监督学校全面履行信息公开义务。
（五）健全教育领域纠纷处理机制。积极探索建立在法治框架内的多元化矛盾纠纷解决机制，引导公民、法人和其他社会组织通过法治途径，合法合理表达诉求，妥善处理各类教育纠纷。
（六）大力增强教育系统法治观念。坚持抓住领导干部这一“关键少数”，着力抓好部门和学校主要负责人的法治能力培训，全面加强学生法治教育，用好县法治教育实践基地，健全青少年法治教育支持体系，加强学校法治副校长、法治辅导员、法治教育志愿者队伍建设。
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